承壓特種設(shè)備壓力表超期使用的調(diào)查、分析與措施
眾所周知，壓力表是用來(lái)測(cè)量鍋爐、壓力容器、 壓力管道等承壓設(shè)備內(nèi)流體介質(zhì)壓力的一種儀表， 是最重要的安全附件之一。壓力表所指示的量值的 準(zhǔn)確性與靈敏度不僅直接關(guān)系到鍋爐、壓力容器、 壓力管道等承壓設(shè)備能否安全、經(jīng)濟(jì)、可靠地運(yùn)行， 而且關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn) 定。
為此，我們先后對(duì)全市從事壓力表的使用、校 驗(yàn)檢定和鍋爐、壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)以及其他 承壓設(shè)備的使用單位進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明： 多年來(lái)，壓力表的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用以及校驗(yàn) 檢定遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為我國(guó)鍋爐、壓力容器、 壓力管道等承壓設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)、可靠地運(yùn)行發(fā) 揮了巨大作用。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壓力 表的使用管理也出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題。
1.目前的現(xiàn)狀
隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與深人， 特?別是民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般地不斷崛起，由于信 息不暢、管理缺位、知識(shí)缺乏、在承壓設(shè)備使用管理 中存在如下幾種現(xiàn)象：
1）為了使設(shè)備能夠盡快地投入使用，從而忽視 對(duì)承壓設(shè)備以及安全附件的檢驗(yàn)。
2）有些企業(yè)雖然對(duì)設(shè)備進(jìn)行了檢驗(yàn)，但忽視了 對(duì)安全附件的檢驗(yàn)。
3）一些企業(yè)認(rèn)為一次檢驗(yàn)定終身,設(shè)備首次檢 驗(yàn)合格后終身都是合格的。
4）某些業(yè)主為了省錢(qián)放棄了設(shè)備和安全附件 的檢驗(yàn)。
5）也有一些用戶(hù)只對(duì)部分壓力表進(jìn)行校驗(yàn)，只 對(duì)主要設(shè)備的壓力表進(jìn)行送檢，而對(duì)其他輔助設(shè)備 上的壓力表不進(jìn)行送檢。
6）部分用戶(hù)認(rèn)為從商店里購(gòu)買(mǎi)來(lái)的壓力表可以 直接裝上設(shè)備使用，不需要去計(jì)量檢定部門(mén)進(jìn)行校 驗(yàn)。
7）更有甚者，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)，以 生產(chǎn)忙為名，故意逃避對(duì)設(shè)備和安全附件的檢驗(yàn)。
8）一些壓力表校驗(yàn)部門(mén)個(gè)別工作人員工作粗 糙,校驗(yàn)質(zhì)量低劣，造成送校壓力表零部件的損壞和 壓力表指示值精度的下降。
9）政府行政管理部門(mén)的缺位，也是導(dǎo)致發(fā)生上 述不正?，F(xiàn)象的主要原因之一。
尤其是壓力表以及移動(dòng)式壓力容器和各類(lèi)氣 瓶、安全閥、溫度計(jì)等均有為數(shù)不少的超期未檢。近 年來(lái)已成愈演愈烈之勢(shì)。
2.調(diào)查中壓力表出現(xiàn)的問(wèn)題
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況看，壓力表的使用管理主要 存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1）壓力表的精度與所裝設(shè)備的要求不符，承壓 設(shè)備要求壓力表的精度為不低于1.5級(jí)，而實(shí)際使用 的是2.5級(jí)的壓力表。
2）壓力表的量程選用不合理，壓力表的表盤(pán)刻 度極限值與被測(cè)量設(shè)備的工作壓力相同。
3）壓力表的設(shè)計(jì)、制造質(zhì)量低劣,小表機(jī)心帶大 表盤(pán)。
4）壓力表的表盤(pán)直徑不夠，表盤(pán)直徑未按承壓 設(shè)備的相關(guān)規(guī)程要求進(jìn)行合理選用。
5）壓力表安裝不合理，壓力表在安裝時(shí)未裝沖 洗裝置和緩沖彎管以及防冰凍、防高溫、防震動(dòng)等裝置。
6）壓力表的指針不回零位，其誤差已超過(guò)允許 誤差。
7）壓力表的安裝數(shù)量不足，未按相關(guān)規(guī)程的要 求進(jìn)行安裝數(shù)量足夠的壓力表。
8）壓力表的校驗(yàn)周期已超過(guò)，未按承壓設(shè)備的 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行定期校驗(yàn)檢定。
9）壓力表指示的最高工作壓力上限值（紅線(xiàn)） 刻畫(huà)不規(guī)范，紅線(xiàn)刻畫(huà)在壓力表的玻璃上，未按規(guī) 定畫(huà)在表盤(pán)的刻度線(xiàn)上。
10）壓力表的材質(zhì)與被測(cè)量介質(zhì)不相容，壓力 表的材質(zhì)與被測(cè)量介質(zhì)有化學(xué)腐蝕現(xiàn)象。
11）壓力表模糊不清，壓力表的玻璃破碎或表 盤(pán)刻度模糊不清。
12）壓力表的表面泄漏或指針跳動(dòng)等其他影響 壓力指示的缺陷。
3.分析與措施
3.1分析
根據(jù)我市登記在冊(cè)的鍋爐、壓力容器、壓力管 道、及其他承壓設(shè)備的數(shù)量和這次的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行 了統(tǒng)計(jì)，見(jiàn)表1。
從壓力表校驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表中不難看出壓力表 的管理、使用情況不容樂(lè)觀(guān)，有近40%的壓力表沒(méi)有 送檢或超期未校，這給企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行帶來(lái)了安全 隱患。安全生產(chǎn)重于泰山，國(guó)家從中央到地方現(xiàn)在 對(duì)安全生產(chǎn)都極其重視。我們要主動(dòng)配合,找到工 作的切人點(diǎn)，積極參與安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn) 管理每項(xiàng)工作盡可能落到實(shí)處。
3.2措施
1)目前，國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公 有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法 實(shí)行監(jiān)督和管理。這就需要我們必須正確引導(dǎo)私營(yíng) 企業(yè)。
2）加強(qiáng)各企業(yè)業(yè)主的法制宣傳教育工作,重點(diǎn) 宣傳生產(chǎn)安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法、計(jì)量法、特種設(shè)備安 全監(jiān)察條例等相關(guān)法律，提高他們的法制觀(guān)念和守 法的自覺(jué)性。
3）加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)分管鍋爐、壓力容器、壓力管道 以及特種設(shè)備的管理人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律、 規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)他們的管理水平。
4）加強(qiáng)各企業(yè)分管鍋爐、壓力容器、壓力管道以 及特種設(shè)備的安裝、修理、改造和操作人員的培訓(xùn)學(xué) 習(xí)，在培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)法 律、規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)。
5）進(jìn)一步加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、壓力管道及特種 設(shè)備的安全監(jiān)督管理，認(rèn)真做好各類(lèi)操作證的換證 工作，防止重發(fā)證，輕換證的現(xiàn)象發(fā)生。
6）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高他 們服務(wù)技能。并且加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員責(zé)任心的教育， 提高他們的敬業(yè)精神。
7）端正檢驗(yàn)檢測(cè)單位的服務(wù)態(tài)度，主動(dòng)幫助基 層單位及受檢用戶(hù)排優(yōu)解難。同時(shí),協(xié)肋受檢用戶(hù) 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和受檢設(shè)備、儀器儀表的檢 驗(yàn)臺(tái)帳,制訂報(bào)檢制度，促進(jìn)企業(yè)受檢設(shè)備和計(jì)量器 具的規(guī)范化管理。
8）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)單位的內(nèi)部管理，樹(shù)立團(tuán)隊(duì)協(xié) 作精神，同時(shí),建立制約機(jī)制，大力推廣車(chē)輛檢驗(yàn)管 理模式，提高工作效率。
9）建立城市特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用 管理信息庫(kù)實(shí)行信息資源共享，從而實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備 的動(dòng)態(tài)管理。
10）強(qiáng)化政府行政機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)行政監(jiān) 督管理,把政府轉(zhuǎn)變職能,依法行政的意識(shí)注人到工 作之中，才能真正建立起為民、勤政、高效的政府。 要樹(shù)立信任不能代替監(jiān)督的管理思想，緊緊圍繞政 府中心工作展開(kāi)行政監(jiān)督,確保政令暢通，加強(qiáng)廉政 建設(shè)，推進(jìn)政府依法行政。政府工作所涉之處都要 加強(qiáng)行政監(jiān)察。
11）規(guī)范公務(wù)員的行政行為，正確處理好社會(huì)效 益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，樹(shù)立公務(wù)員全心全意為人民服務(wù)的思想，時(shí)刻牢記公務(wù)員是人民的公仆，嚴(yán)格 按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，依法行政，牢記 公務(wù)員必須履行的義務(wù)。
通過(guò)以上調(diào)查分析，要做好壓力表的校驗(yàn)工 作，就必須加強(qiáng)從事鍋爐力容器、壓力管道及其他 承壓設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、安裝、使用、修理、改 造、檢驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)人員的法制宣傳及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)各企業(yè)業(yè)主的安全意識(shí)，提高他 們的管理水平。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員 的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)技能以及對(duì)基層 單位的服務(wù)意識(shí)。確保鍋爐、壓力容器、壓力管道及 其他承壓設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)、可靠地運(yùn)行。
