淺談新形勢(shì)下縣級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)如何更好開(kāi)展工作
我國(guó)自1985年執(zhí)行計(jì)量法以來(lái)，計(jì)量工作的模式一直沒(méi)有改變，即計(jì)量工作分為兩個(gè)部分：一是計(jì)量行政部門(mén)，二是計(jì) 量技術(shù)機(jī)構(gòu)。計(jì)量行政部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)量法律法規(guī)的實(shí)施監(jiān)督及行政許可；計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的計(jì)量檢定業(yè)務(wù)，為計(jì)量執(zhí)法提 供技術(shù)保障。作為縣一級(jí)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，主要功能包括強(qiáng)制檢定與非強(qiáng)制檢定。目前計(jì)量這塊工作人員11人，設(shè)備有160 臺(tái)件，總值100萬(wàn)。通過(guò)JJH069-2003法定機(jī)構(gòu)計(jì)量授權(quán)的建標(biāo)裝置有21個(gè)大項(xiàng)，46個(gè)小項(xiàng)，其實(shí)強(qiáng)制檢定裝置有4個(gè)大項(xiàng)，13 個(gè)小項(xiàng)，通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目76個(gè)小項(xiàng)。今年為企業(yè)提供2萬(wàn)臺(tái)件的檢定/校準(zhǔn)服務(wù)，任務(wù)為260萬(wàn)元。近幾年人員技術(shù)能 力、設(shè)備投入、新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)多得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
1.縣級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)面臨的外部環(huán)境
1.1計(jì)量檢定工作在社會(huì)上未受到應(yīng)有的重視 社會(huì)群眾包括企業(yè)主普遍的觀念是,產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)以及營(yíng)銷過(guò)程 才能創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值,而測(cè)量設(shè)備等的檢定/校準(zhǔn),費(fèi)時(shí)費(fèi)錢,除非必要,一 般不送檢。甚至有些企業(yè)應(yīng)客戶需要購(gòu)置一定的檢測(cè)設(shè)備,但僅作應(yīng)付 客戶驗(yàn)廠作擺設(shè)用,設(shè)備的利用率很低,更別說(shuō)是檢定。造成我們計(jì)量檢 定工作比較費(fèi)力,很大精力花在說(shuō)服企業(yè)接受我們的服務(wù)上。
1.2現(xiàn)有計(jì)量檢定水平距委托方的需要有較大差距 隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)企業(yè)做強(qiáng)做大，檢測(cè)市場(chǎng)的委托方發(fā)生了很大的變 化。一般來(lái)說(shuō),很多企業(yè)都有較高的質(zhì)量意識(shí).并建立了較為完善的質(zhì)量 保證體系,計(jì)量檢測(cè)的需求量也很大。而且很多企業(yè)都配備較先進(jìn)的計(jì) 量檢測(cè)設(shè)備,生產(chǎn)和檢測(cè)自動(dòng)化程度較高,要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)既要能提供快 速的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)服務(wù),又要具備與之相適應(yīng)的高準(zhǔn)確度標(biāo)準(zhǔn)裝置。這對(duì)我 們的標(biāo)準(zhǔn)裝置能力提出了更高的要求。
1.3計(jì)量檢測(cè)主體多元化帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力 隨著檢測(cè)市場(chǎng)的開(kāi)放,國(guó)外、國(guó)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)處于同一競(jìng)爭(zhēng)地位,作為 委托方而言,可以在檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力、服務(wù)、檢測(cè)收費(fèi)等方面有較大的選 擇余地。這對(duì)我們現(xiàn)有檢定機(jī)構(gòu)的生存無(wú)疑是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。目前已 發(fā)生多起寧波、江西等地的校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入我縣檢測(cè)市場(chǎng),挖起我們?cè)?/span> 大客戶的情況。市場(chǎng)開(kāi)放后這種情況是不可避免的,但我們應(yīng)考慮今后 的競(jìng)爭(zhēng),與他們相比,我們的檢測(cè)技術(shù)、我們的服務(wù)質(zhì)量、我們與客戶的 感情因素方面有無(wú)優(yōu)勢(shì)？我們除去是“本地人”外,還有哪些方面足以與 他們抗衡？
2.縣級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題
2.1定位不準(zhǔn)確,發(fā)展方向不明確
作為計(jì)量行政部門(mén)依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),我所的主要職能 是建立地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),組織量值傳遞,為法制計(jì)量提供技術(shù)保 證,同時(shí)為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供計(jì)量技術(shù)支持。計(jì)量檢定包括強(qiáng)檢 與非強(qiáng)檢兩塊項(xiàng)目。前者是法定職能,后者是我們?yōu)楫?dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 所應(yīng)提供的技術(shù)支持。但現(xiàn)實(shí)的情況是,我們安排工作時(shí)沒(méi)能充分考慮 如f可科學(xué)合理地執(zhí)行法定計(jì)量檢定工作或從促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出 發(fā),很大程度上我們是為完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在創(chuàng)收在忙碌。經(jīng)濟(jì)收益好的,來(lái) 錢快的項(xiàng)目大家都爭(zhēng)著做，而對(duì)于效益一般的或是差的積極性就不高。 在上新項(xiàng)目時(shí)也主要考慮經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)然這是我們?cè)u(píng)估一個(gè)項(xiàng)目的應(yīng)有 之義,但是作為法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),一定要在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,局 部利益與全局利益,當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益間作平衡考慮,這才是我們的 應(yīng)有之道。
2.2機(jī)制較為僵化,觀念落后
我所近年來(lái)在組織結(jié)構(gòu)、報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制等方面做了許多工作,在設(shè) 備更新、新加項(xiàng)目上取得有目共睹的成績(jī)，目前檢測(cè)項(xiàng)目、計(jì)量設(shè)備、檢 測(cè)業(yè)務(wù)量等在我省縣級(jí)檢定所來(lái)說(shuō),成績(jī)比較突出。
但是,存在的問(wèn)題也不容忽視。一是依靠行政影響力來(lái)完成非強(qiáng)檢 服務(wù)比較嚴(yán)重。作為縣質(zhì)監(jiān)局下屬的法定計(jì)量所,我們依靠局的影響力 推動(dòng)計(jì)量工作更好發(fā)展是一定的,但是,在社會(huì)法制意識(shí)不斷增強(qiáng)、當(dāng)前 檢測(cè)主體多元化形勢(shì)下繼續(xù)老一套的思路,依靠行政推動(dòng)來(lái)促使企業(yè)接 受我們的業(yè)務(wù)服務(wù)是行不通的,這種觀念是要不得的,這勢(shì)必給我們機(jī) 構(gòu)帶來(lái)負(fù)面影響,也不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是人才開(kāi)發(fā)、報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制有待 改善。近年來(lái)我所實(shí)行績(jī)效工資分配制度,員工積極性有所提高,但是力 度不夠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我所業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。吃大鍋飯、得過(guò)且過(guò)、滿足 現(xiàn)狀不求上進(jìn)等情緒比較嚴(yán)重。各人自掃門(mén)前雪情況普遍,怕難怕累找 借口推脫工作等現(xiàn)象也嚴(yán)重存在。所內(nèi)尚未形成團(tuán)結(jié)協(xié)助、互通有無(wú)、不 斷鉆研敢為人先的優(yōu)良工作傳統(tǒng)。這是很可惜的。
2.3經(jīng)費(fèi)投入不足,技術(shù)裝備落后
我所近}幾年來(lái)對(duì)于老化的設(shè)備有做淘汰更新,但是經(jīng)費(fèi)有限,現(xiàn)有 的技術(shù)裝備還相當(dāng)落后,對(duì)于檢測(cè)對(duì)象的裝備還有較大差距。而且在新 進(jìn)設(shè)備時(shí)前期調(diào)研做得不夠充分,新設(shè)備的市場(chǎng)適用性、使用效益也可 能存在問(wèn)題。
3.工作思路
根據(jù)十二五規(guī)劃,我們計(jì)量工作將迎來(lái)更美好的明天。而世界發(fā)達(dá) 國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高,對(duì)于計(jì)量檢測(cè)的需求也更 大。不僅體現(xiàn)在量上,而且對(duì)質(zhì)的要求也更高。因此我們要緊抓機(jī)遇,練 好內(nèi)功,提升在檢測(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,為本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們應(yīng)有 的貢獻(xiàn)。因此,要抓好以下幾點(diǎn)工作：
3.1狠練內(nèi)功
計(jì)量檢測(cè)工作是一門(mén)綜合性技術(shù)科學(xué),沒(méi)有結(jié)構(gòu)合理、充滿生機(jī)的 技術(shù)隊(duì)伍,沒(méi)有完善的技術(shù)裝備與適宜的環(huán)境條件,進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新將 無(wú)從實(shí)現(xiàn)。所以是要用好人。除引進(jìn)外來(lái)人才外,最主要的是通過(guò)人 才開(kāi)發(fā)和合理配置以及有效的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)現(xiàn)有員工的工作積極 性和增進(jìn)業(yè)務(wù)鉆研精神以及業(yè)務(wù)能力。要打造事業(yè)留人、政策留人、感情 留人的機(jī)制。堅(jiān)決改變得過(guò)且過(guò)、不求上進(jìn)的氛圍,形成團(tuán)結(jié)互助你追我 趕的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以利于機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是用好設(shè)備。新進(jìn)設(shè)備前 應(yīng)作充分的包括對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)、受檢設(shè)備、橫向設(shè)備比較等在內(nèi)的可行性 調(diào)研,以使新進(jìn)設(shè)備在經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)適應(yīng)性方面做得最好。三是用好項(xiàng) 目。要對(duì)我所現(xiàn)有的46個(gè)法定檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)小項(xiàng)目以及76個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn) 室認(rèn)可項(xiàng)目進(jìn)行梳理歸類,結(jié)合實(shí)際和未來(lái)趨勢(shì),制定一段時(shí)間內(nèi)我們 的主攻項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、基本項(xiàng)目，次級(jí)項(xiàng)目以及待上新項(xiàng)目等。四是牢 固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。五是抓好后勤保障尤其是車輛調(diào)配問(wèn)題。
3.2塑造品牌
這是應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)國(guó)際品牌檢測(cè)機(jī)構(gòu)挑戰(zhàn)的需要,也是我們自身 發(fā)展的需要。每一個(gè)計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)都希望做大做強(qiáng),未來(lái)成為在某一個(gè) 專業(yè)領(lǐng)域里檢測(cè)技術(shù)過(guò)硬,有權(quán)威地位,有穩(wěn)定的客戶和市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)。在 品牌的塑造過(guò)程中也許會(huì)遭遇挫折，但是如果形成了良好的品牌形象, 它將一直延續(xù)下去,價(jià)值一直向上提升,屬于可積累的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)品牌塑造 成功后,可以利用品牌形象開(kāi)柘新的市場(chǎng),并且減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,我 們結(jié)合實(shí)際準(zhǔn)確定位,拿出“拳頭”產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，掌握關(guān)鍵的計(jì)量檢測(cè) 技術(shù),為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并可借助營(yíng)銷手段和適度宣傳擴(kuò)大影響力， 通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累和沉淀最終塑造品牌。
3.3打造客服平臺(tái)
客戶和計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的良性互動(dòng)以及常規(guī)聯(lián)系,有助我們更好開(kāi)展 工作。我們可開(kāi)發(fā)計(jì)量檢測(cè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該平臺(tái)主要作用是對(duì)企 業(yè)計(jì)量器具使用狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，定時(shí)提示企業(yè)下一步的工作。 同時(shí)提供企業(yè)人員培訓(xùn)等相關(guān)技術(shù)支持，使企業(yè)和我機(jī)構(gòu)網(wǎng)上業(yè)務(wù)對(duì) 接。這樣既方便了企業(yè),為企業(yè)節(jié)省了人力資源,降低了管理成本,同時(shí) 也給我們提供了動(dòng)態(tài)的信息,便于管理。這平臺(tái)將可成為我們校準(zhǔn)服務(wù) 和強(qiáng)制檢定計(jì)量器具監(jiān)管的有效手段。 此項(xiàng)工作如能與推動(dòng)企業(yè)建立測(cè) 量管理體系同步進(jìn)行,效果將更加明顯。
3.4完善協(xié)議簽訂工作
我們每年初都發(fā)動(dòng)全科室的力量,分條線聯(lián)系企業(yè),簽下年度計(jì)量 檢測(cè)協(xié)議,最后匯總科室負(fù)責(zé)人處,進(jìn)行工作的安排。這讓我們的工作蠃 在起跑線,排除了外來(lái)中介機(jī)構(gòu)中途插一腳的機(jī)會(huì)。不過(guò)也有企業(yè)拒簽, 這應(yīng)引起我們警惕。拒簽原因有送檢時(shí)服務(wù)態(tài)度不好,報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一厚 此薄彼,受檢周期長(zhǎng)影響生產(chǎn)等等。我們認(rèn)為除去客觀條件限制不能滿 足客戶要求外,我們應(yīng)千方百計(jì)優(yōu)化服務(wù),贏得客戶的滿意。在報(bào)價(jià)時(shí)也 應(yīng)做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于大客戶或是小的老客戶我們可以額外贈(zèng)送一些計(jì) 量檢測(cè)服務(wù)或是增值服務(wù)等,但應(yīng)拒絕打折的方式。另外,在安排下企業(yè) 的時(shí)候應(yīng)該考慮市院來(lái)人情況,還有車輛的調(diào)配以及企業(yè)和科室內(nèi)部銜 接問(wèn)題。
3.5重視現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)
傳統(tǒng)的方式是把所要校準(zhǔn)的儀器或量具送到計(jì)量所來(lái),完成校準(zhǔn)后 再送回企業(yè)。對(duì)于大型的儀器或設(shè)備,還包括拆卸以及送回后要再組裝。
